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四部門印發(fā)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》,哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注?

日期:2022-11-04

日前,國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局四部門印發(fā)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》,提出深入貫徹中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。


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2021年4月底,國(guó)家出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,其中第34條規(guī)定,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2022年5月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,提出實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化。


本次新出臺(tái)的《方案》由總體要求、主要任務(wù)、保障措施三部分組成,共16條內(nèi)容,其中規(guī)定了9項(xiàng)主要任務(wù)?!斗桨浮分杏心男┲档藐P(guān)注的亮點(diǎn)內(nèi)容?索爾園林集團(tuán)小編帶您一起解讀!


亮點(diǎn)1

提出四條基本原則

在《方案》的總體要求部分,提出了四條基本原則。
保護(hù)優(yōu)先,突出特色。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,全面保護(hù)鄉(xiāng)村山水田園、林草植被,維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。
因地制宜,分類指導(dǎo)。樹立系統(tǒng)觀念,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè),嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,根據(jù)村莊分類,合理確定村莊綠化重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟。
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科學(xué)綠化,量力而行。堅(jiān)持科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉綠化理念,因地制宜、適地適綠,數(shù)量和質(zhì)量并重。根據(jù)地理位置、自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,務(wù)求實(shí)效。
政府引導(dǎo),多方參與。充分發(fā)揮地方各級(jí)政府在組織發(fā)動(dòng)、政策支持等方面的作用,廣泛動(dòng)員村民積極參與,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村綠化美化。

亮點(diǎn)2

不同地區(qū),不同目標(biāo)

在《方案》的總體要求部分,提出了行動(dòng)目標(biāo),但為不同地區(qū)設(shè)置了不完全一樣的目標(biāo)。
到2025年,全國(guó)平均村莊綠化覆蓋率達(dá)到32%,鄉(xiāng)村“四旁”植樹15億株以上,全面鞏固提升國(guó)家森林鄉(xiāng)村,綠化一批國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)居住點(diǎn),建設(shè)一批具有地方特色的森林鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到全面保護(hù),鄉(xiāng)村綠化水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
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東部地區(qū)、中西部條件較好的地區(qū),鄉(xiāng)村綠化布局科學(xué),村莊內(nèi)部基本做到應(yīng)綠盡綠,科學(xué)綠化落地見效,村容村貌明顯改善,綠化管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制全面建立。
中西部具備條件的地區(qū),大部分村莊內(nèi)部基本做到應(yīng)綠盡綠,綠化質(zhì)量有效提高,村容村貌持續(xù)改善,綠化管護(hù)機(jī)制基本建立。
自然條件較差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化,基本實(shí)現(xiàn)村村有樹、村村有綠,村容村貌得到改善。

亮點(diǎn)3

村莊規(guī)劃“多規(guī)合一”

《方案》的主要任務(wù)部分,要求科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃中,優(yōu)化綠色空間系統(tǒng)布局,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村綠化美化要求,科學(xué)劃定綠化用地,合理安排年度綠化任務(wù)。
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有條件的縣級(jí)行政區(qū),可以依據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,以及國(guó)土綠化任務(wù)要求,編制鄉(xiāng)村綠化美化專項(xiàng)規(guī)劃,合理確定鄉(xiāng)村綠化目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),批復(fù)后疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上。

亮點(diǎn)4

全面保護(hù)古樹名木

《方案》的主要任務(wù)部分,要求保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)。
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其中明確提出,嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其自然生境,對(duì)古樹名木實(shí)行掛牌保護(hù),及時(shí)搶救復(fù)壯。到2025年,實(shí)現(xiàn)普查范圍內(nèi)鄉(xiāng)村散生古樹名木和古樹群全面掛牌保護(hù)。嚴(yán)禁采挖移植天然大樹、古樹名木和法律法規(guī)禁止采挖的其他林木。

亮點(diǎn)5

鼓勵(lì)種植鄉(xiāng)土樹種

20221121142821768.jpg《方案》的主要任務(wù)部分,要求穩(wěn)步增加鄉(xiāng)村綠量,提出鼓勵(lì)栽植鄉(xiāng)土珍貴樹種。
還要求著力提升綠化質(zhì)量,包括優(yōu)先采用鄉(xiāng)土樹種草種綠化,審慎使用外來樹種草種;推進(jìn)保障性苗圃建設(shè),加大鄉(xiāng)村綠化緊缺的鄉(xiāng)土、珍貴樹種苗木生產(chǎn);利用林間空地補(bǔ)植鄉(xiāng)土珍貴樹種;注重歷史文化傳承,增加長(zhǎng)壽命鄉(xiāng)土樹種比重等。

亮點(diǎn)6

發(fā)展鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)

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《方案》的主要任務(wù)部分,提出發(fā)展綠色惠民產(chǎn)業(yè)。包括結(jié)合鄉(xiāng)村綠化,充分挖掘綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ?/span>根據(jù)區(qū)域生態(tài)資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)推動(dòng)林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);依托森林草場(chǎng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);遴選認(rèn)定一批國(guó)家森林康養(yǎng)基地。
文章內(nèi)容節(jié)選來源:《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》


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